Строительство массовой регулярной Красной Армии. Переход от добровольческого принципа к обязательной военной службе

Военное строительство Советской республики особенно широко развернулось после заключения Брестского мира. 4 марта 1918 г. постановлением Совнаркома был образован Высший военный совет (ВВС). Его задачами были: разработка основных заданий по обороне государства и организации вооруженных сил, объединение деятельности армии и флота, разрешение всех общих для Военного и Морского ведомств вопросов, наблюдение за выполнением этими ведомствами возложенных на них задач

Интересы обороны требовали организации стройного аппарата местного и центрального военного управления. 8 апреля 1918 г. Совнарком принял декрет о создании волостных, уездных, губернских и окружных военных комиссариатов. Они должны были вести учет годного к военной службе населения, формировать вооруженные силы Советской республики, организовывать обучение рабочих и трудящихся крестьян военному делу, принимать меры к обеспечению снабжения войск. Военные комиссариаты через Советы были прочно связаны с трудящимися массами страны и сыграли большую роль в советском военном строительстве. Оценивая их роль, В. И. Ленин позднее говорил: «Без военкома мы не имели бы Красной Армии» '.

Коммунистическая партия и Советское правительство решили нелегкую проблему укомплектования Красной Армии командным составом. Первыми командирами частей стали коммунисты, имевшие хотя бы некоторый военный опыт, рабочие-красногвардейцы, сражавшиеся с белогвардейскими войсками Керенского, Краснова, Каледина, Дутова.

На командные посты выдвигались революционные солдаты, матросы, унтер-офицеры старой русской армии и флота, добровольно вступившие в первые отряды Красной Армии. В ряде городов были организованы краткосрочные командные курсы.

Направляя на руководящие командные посты своих талантливых организаторов, Коммунистическая партия в то же время считала необходимым использовать и лучшую часть старых военных специалистов. Многие представители военной интеллигенции сразу же откликнулись на призыв Родины и добровольно вступили в ряды Красной Армии. В. М. Альтфатер, Е. А. Беренс, М. Д. Бонч-Бруевич, И. И. Вацетис, В. М. Гиттис, А. И. Егоров, С. С. Каменев, В. В. Каменщиков, Д. М. Карбышев, А. И. Корк, Ф. В. Костяев, П. П. Лебедев, А. П. Николаев, Н. М. Потапов, Н. И. Раттэль, А. А, Самойло, А. К. Степин, Н. М. Филатов, Б. М. Шапошников и тысячи других бывших генералов и офицеров с первых дней революции прочно связали свою судьбу с судьбой Советского государства и его армии. Еще до введения обязательной военной службы для трудящихся в Советской республике было столько командиров из бывших офицеров-добровольцев, что ими можно было укомплектовать командный состав 20 дивизий1 2.

Однако красноармейцы нередко с недоверием относились к бывшим генералам и офицерам. Чтобы это недоверие исчезло, красноармейцам необходимо было испытать своих командиров в огне боев против врагов Советского государства. Для этого бывших генералов и офицеров нужно было избрать командирами в частях и соединениях Красной Армии. Но в условиях начавшейся гражданской войны принцип выборности командного состава становился серьезным тормозом в военном строительстве.

21           марта 1918 г. приказом Высшего военного совета выборное начало в армии было отменено. Через месяц, 22 апреля, ВЦИК издал декрет о порядке назначения командного состава. Весной 1918 г. в Красной Армии уже развернули свою работу военные комиссары. Они осуществляли политическое руководство войсками, воспитывали бойцов и командиров в духе преданности революции и строгой дисциплины, обеспечивали контроль за деятельностью старых военных специалистов. Работу военных комиссаров направляло и контролировало Всероссийское бюро военных комиссаров, руководство которым было возложено на И. Ю. Юренева — члена коллегии Наркомвоена.

Военными комиссарами в Красную Армию Коммунистическая партия послала К. Е. Ворошилова, С. И. Гусева, А. А. Жданова, С. М. Кирова, В. В. Куйбышева, А. И. Микояна, Г. К. Орджоникидзе, Д. А. Фурманова, Н. М. Шверника, Ем. Ярославского и многих других испытанных большевиков. Комиссарами были кадровые рабочие, вступившие в партию задолго до революции. Комиссаром Инзенской дивизии, сформированной летом на станции Инза (командир Я. Я. Лацис), был Г. П. Звейнек — рабочий-лесоруб, активный партийный работник Латвии. Комиссаром 9-го полка той же дивизии был М. Г. Волков — рабочий-текстильщик из г. Родники Иваново-Вознесенской губернии. Комиссаром Орловского полка был М. А. Хацкевич — судовой электрик Балтийского военного флота, один из организаторов Советской власти в Кронштадте. К концу 1918 г. в каждой армии имелось по 100—150 комиссаров частей и соединений.

В апреле 1918 г. Советское правительство приняло декрет, которым вводилось обязательное обучение трудящихся мужчин военному искусству (Всевобуч). Всевобуч был призван готовить резервы для Красной Армии. Все граждане от 18 до 40 лет в обязательном порядке должны были до призыва в армию изучать военное дело. 8 мая Наркомвоен создал Всероссийский главный штаб как высший военный орган, руководивший формированием, устройством и обучением Красной Армии.

Возросшая военная опасность потребовала от Советского государства срочного создания мощных вооруженных сил. Советское правительство было вынуждено отказаться от дальнейшего строительства Красной Армии на основе добровольческого принципа. 29 мая ВЦИК принял постановление о переходе от добровольческого принципа к обязательной военной службе трудящихся и начале мобилизации рабочих и трудящихся крестьян в ряды Красной Армии. В постановлении разъяснялось, что для защиты завоеваний революции и отражения натиска внутренней и внешней контрреволюции необходимо безотлагательно перейти к обязательному набору одного или нескольких возрастов.