Развитие банковской системы в начале 20 века в России

К 1914 г. Россия имела высокоразвитую систему коммерческих банков. Главная роль в ней принадлежала Государственному банку и акционерным коммерческим банкам. Помимо этого, имелось много банков местного значения: обществ взаимного кредита и городских банков, принадлежавших местным самоуправлениям. За 1908— 1913 гг. общее число банков вместе с их филиалами увеличилось вдвое и достигло 2393 единиц. В 2,5 раза возросли ресурсы всех коммерческих банков (до 7 млрд, руб.) и их активные операции (до 7,2 млрд. руб.).

Государственный банк был центральным эмиссионным банком страны, т. е. регулировал ее денежное обращение, сосредоточивал золотые запасы, выпускал в обращение взамен золота банкноты, называвшиеся в России кредитными билетами. В банке сосредоточивались все средства бюджета — доходы зачислялись на счета Государственного (центрального) казначейства и оттуда отпускались по его требованиям; свободные же средства казначейства стали главным источником учетно-ссудных операций банка.

Существенные отличия Государственного банка от центральных банков других стран заключались в его особо тесной связи с государственным бюджетом и аппаратом Министерства финансов. Далее, банк занимался непосредственным кредитованисм промышленности и торговли; наконец, он широко использовался для проведения общей экономической политики правительства. Это выражалось, например, в длительной поддержке правительством с помощью банка покровительствуемых предприятий и банков или в широком кредитовании хлебной торговли. В 1911 г. на банк было возложено даже строительство широкой сети элеваторов, которое не смогло развернуться из-за начала первой мировой войны.

Государственный банк действовал в тесном контакте с Кредитной канцелярией — органом Министерства финансов, который контролировал все кредитные учреждения, осуществлял операции по государственному кредиту, все заграничные расчеты правительства и распоряжался принадлежавшими ему за границей средствами. Банк совместно с канцелярией был своеобразным государственно-капиталистическим центром всей кредитной системы страны.

В акционерных банках к 1914 г. было сосредоточено 70% вкладов и текущих счетов. Значительно выросли их собственные капиталы и средства из других источников, в частности краткосрочные заграничные кредиты. Активы акционерных банков достигали почти 5 млрд, руб., или 69% всех активов коммерческих банков. В 1914 г. число акционерных коммерческих банков равнялось 53, их филиальная сеть расширилась до 778 единиц; из них 574 филиала принадлежали 13 петербургским, 145 — 8 московским и 44 — 16 польским и прибалтийским банкам. Петербургские коммерческие банки окончательно заняли господствующее положение среди всех акционерных коммерческих банков.

Концентрация ресурсов и монополизация кредита совмещались в России с невиданным ранее бурным ростом обществ взаимного кредита — провинциальных банков средиекапита-листическнх слоев города. Их число с 117 в 1900 г. увеличилось к 1914 г. до 1108, в том числе в уездных городах в 15 раз — до 900. Здесь число членов-участников превысило 400 тыс. человек.

После революции бурно росла и кредитная кооперация — банки главным образом сельской буржуазии и зажиточных слоев деревни; их сеть достигла 18 тыс. единиц с 10 млн. членов-участников, выданные ссуды — 645 млн. руб.

Развитие обществ взаимного кредита и кредитной кооперации отражало продолжавшийся и в период империализма рост капиталистических отношений за счет докапиталистических. В то же время параллельное развитие низовых, мелких и мельчайших банков и еще больший рост могущества банков-мопо-полистов выражали резкие контрасты многоукладной российской экономики периода империализма. Система земельных банков оставалась неизменной; в ней доминировали два крупнейших правительственных банка: Дворянский земельный и Крестьянский поземельный. Наряду с ними действовали 8 местных дворянских, 10 акционерных земельных банков и 36 городских кредитных обществ. Последние выдавали ссуды только под залог городских земель; акционерным банкам разрешалось в такие ссуды вкладывать не более трети своих ресурсов. В результате такой политики из общей суммы ссуд всех земельных банков (5,3 млрд. руб. в 1914 г.) только 32% приходились на долю буржуазии и могли быть использованы в городском строительстве. Даже в буржуазно-юнкерской Германии ипотечный городской кредит превышал тогда в 2,3 раза все долги владельцев сельскохозяйственных земель ипотечным банкам.