Подготовка решения о замене продразверстки продналогом в 20-е годы в СССР

4 января 1921 г. пленум ЦК, обсудив вопрос «О Наркомземе», дал следующее основное задание: «Соединить политически семенную кампанию с правильным определением отношения к крестьянству» '. 12 января на повестке дня пленума ЦК стоял вопрос о «настроении среди крестьян». Было принято решение создать комиссию с заданием «обсудить возможные меры быстрого облегчения положения крестьян в некоторых из наиболее потерпевших от неурожая и т. н, губерниях».

Особенно важные решения были приняты Политбюро ЦК 2 февраля 1921 г. Наркому продовольствия А. Д. Цюрупе было указано, что политическое положение и восстания крестьян безусловно требуют «обращения самого серьезного внимания па быстрое проведение продовольственной скостки в тех местах, где крестьяне особенно пострадали от неурожая и особенно сильно нуждаются в продовольственном отношении» 3. На основании этого указания продовольственная разверстка была снята в 13 центральных губерниях.

2 февраля ЦК партии дал указания Наркомпроду, Нарком-зему и Внешторгу об улучшении снабжения крестьян промышленными товарами и сельскохозяйственным инвентарем и увеличении импорта сельскохозяйственных орудий. Было решено также послать через ВЦИК в некоторые губернии специальные комиссии с заданием обследовать настроение крестьянства, провести беспартийные конференции и т. д. В письме к губ-комам предлагалось обратить внимание местных партийных организаций на серьезность переживаемого момента и необходимость приготовиться к тяжелой весне.

8 февраля В. И. Ленин написал «Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян», в котором была дана предварительная установка партии о переходе к нэпу. «Удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене разверстки (в смысле изъятия излишков) хлебным налогом» 4,— говорилось в 1-м пункте этого ленинского документа.

На основе ленинских тезисов от 8 февраля был составлен проект постановления X съезда партии о замене разверстки натуральным налогом, который был утвержден пленумом ЦК РКП(б). 28 февраля в своем выступлении на пленуме Моссовета Б. И. Ленин впервые объявил о предстоящем изменении курса экономической политики.