Национальный вопрос на XII съезде РКП(б)

После февральского пленума ЦК РКП (б) в прессе (дискуссионные листки «Правды»), в партийных организациях, на республиканских конференциях и в советских органах происходило широкое обсуждение тезисов ЦК.

На XII съезде РКП (б) (апрель 1923 г.) доклад «Национальные моменты в партийном и государственном строительстве» сделал И. В. Сталин. Делегаты съезда ознакомились с содержанием работы В. И. Ленина «К вопросу о национальностях или об ,,автопомизации“». Указания, сделанные вождем партии, они положили в основу выработки правильных принципов построения союзного государства.

Делегаты Закавказья М. Д. Орахелашвили, Г. К. Орджоникидзе и многие другие дали резкий отпор грузинскому сепаратисту Мдивани, снова выступившему за ликвидацию Закавказской федерации. Они поддержали идею о том, чтобы все закавказские республики вступили в состав СССР не порознь, а совместно — через ЗСФСР.

XII съезд одобрил предложение о создании второй палаты ЦИК СССР — Совета национальностей. В резолюции съезда обращалось особое внимание на необходимость в процессе построения общесоюзных органов обеспечить подлинное равенство прав и обязанностей каждой из союзных республик, предоставить республикам достаточно широкие бюджетные права, привлечь представителей национальных республик к активному участию в работе высших органов государственного управления СССР. Важное практическое значение в этой связи имели директивы съезда о широком вовлечении представителей коренного населения в состав работников государственного аппарата национальных республик и областей. В резолюции указывалось также, что должны быть изданы специальные законы, сурово карающие всех нарушителей национальных прав и особенно прав национальных меньшинств.

Решения XII съезда по национальному вопросу имели принципиальное значение для разработки конституционных основ союзного государства на базе полного равноправия братских советских республик, твердой гарантии их прав со стороны общесоюзной власти.