Решающие победы над фашистской Германией, одержанные СССР в 1944 г., были достигнуты совместными усилиями советских воинов и тружеников тыла.

Созданное в ходе Отечественной войны мощное военное хозяйство в 1944 г. вступило в полосу наивысшего подъема. В Поволжье, на Урале, в Сибири, Казахстане, Средней Азии ни днем ни ночью не умолкал гул фабрик и заводов, не прекращалась работа шахт и нефтепромыслов. Росла мощь промышленности Центра. Постепенно оживало хозяйство освобожденных районов. На фронт нескончаемым потоком шли эшелоны с боевой техникой, боеприпасами, снаряжением, войсками.

Однако развитие военной экономики по-прежнему протекало в трудной обстановке. И в последние два года войны ряд отраслей промышленности, сельское хозяйство, транспорт работали с большим напряжением. В конце 1944 г. в армию были призваны гоноши 1927 г. рождения. Трудовые коллективы на предприятиях и в колхозах, как и в прежние годы, пополнялись главным образом за счет женщин и подростков. Ощущалась нехватка рабочих рук, а также электроэнергии, топлива, многих видов сырья, продовольствия, жилья. Советские люди прилагали большие усилия, чтобы снабжать Красную Армию в возрастающих размерах всем необходимым для разгрома врага.

Дальнейшее укрепление всех отраслей народного хозяйства имело жизненно важное значение для быстрого и успешного завершения войны, проведения в широких масштабах восстановительных работ на освобожденной территории, своевременного перехода к мирному строительству. Эти особенности последнего периода войны нашли отражение в государственных планах развития народного хозяйства и в бюджетах на 1944—1945 гг., которые предусматривали дальнейший подъем промышленности, максимальное развитие военного производства, увеличение выпуска гражданской продукции. Предстояло в короткий срок возродить промышленность освобожденных районов и завершить ряд крупных капитальных строительств на востоке страны. В сельском хозяйстве ставилась задача ослабить тяжелые последствия первых лет войны, найти выход из критического положения, сложившегося в сельскохозяйственном производстве к 1943 г. Для этого требовалось поднять крайне подорванные войной земледелие и животноводство, повысить урожайность в растениеводстве и продуктивность скота. Наибольшие трудности предстояло преодолеть в освобожденных от врага районах, где сельскому хозяйству был нанесен особенно большой ущерб.

Работники транспорта должны были обеспечить резко возросший объем перевозок для фронта, оборонной промышленности и восстановления хозяйства освобожденных районов. В 1944 г. грузопоток возрос по сравнению с 1943 г, на 20%. Увеличился объем оперативных перевозок, непосредственно связанных с обеспечением наступательных операций Красной Армии. Только в 1945 г. в период подготовки Берлинской операции на железнодорожные станции Польши и Восточной Пруссии прибыло 287 тыс. вагонов с военными грузами.

В связи с приближавшимся окончанием войны существенно изменилось распределение национального дохода. Хотя в 1944 г. на нужды войны было затрачено больше средств, чем в 1943 г., однако впервые за время войны государственный бюджет СССР был сведен без дефицита. В 1945 г. расходы на оборону были сокращены на 9,6 млрд. руб. против 1944 г., а ассигнования на народное хозяйство на 16 млрд. руб. превысили уровень предвоенного 1940 г. и на 43,3 млрд. руб.— уровень 1943 г.

В восстановление народного хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации, в 1944 г. было направлено более 40% всех капиталовложений, выделенных для народного хозяйства страны. Восточные районы, успешно решая стоящие перед ними задачи в обеспечении нужд фронта и тыла, стали также базой восстановления экономики освобожденных областей РСФСР, Украины, Белоруссии, Прибалтики, Молдавии.

Используя опыт, накопленный по руководству военным хозяйством в первые годы войны, центральные и местные партийные я советские органы в 1944 и 1945 гг. еще глубже стали заниматься вопросами промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, обеспечения нужд трудящихся.

В начале 1944 г. состоялись пленумы ЦК компартий союзных республик, обкомов, крайкомов и собрания партийных активов, которые обсудили итоги работы промышленности и транспорта, а также стоящие перед ними задачи.

Преодоления огромных трудностей требовало восстановление разрушенного хозяйства в освобожденных районах. Откатываясь под ударами советских войск, оккупанты усиленно проводили тактику выжженной земли. Они оставляли после себя пепелища сел и городов, взорванные заводы и электростанции, затопленные рудники и шахты, разрушенные учреждения культуры и здравоохранения, обезображенные памятники старины и национальной культуры.

Масштабы восстановительных работ в освобожденных районах были огромны. Из руин вставали шахты, электростанции, домны и мартены. В 1943—1945 гг. Советское государство израсходовало на возрождение разрушенного народного хозяйства 75 млрд. руб.

ЦК компартий Украины, Белоруссии, Молдавии, Литвы, Латвии, Эстонии провели пленумы, на которых обсуждались меры по ликвидации последствий гитлеровской оккупации. Этим же вопросам посвящались партийные собрания, сессии Верховных Советов союзных республик, исполкомов местных Советов, общие собрания рабочих и служащих в городах и селах. Важнейшим фактором, обеспечивающим воссгановлепие нормальной жизни на освобожденной территории, было возобновление деятельности партийных и советских руководящих органов, повышение идейно-политической и организаторской работы среди населения.

Подготовка к возрождению освобождаемых районов проводилась заблаговременно. ЦК ВКП(б) уже в 1943 г. поручил ЦК компартий союзных республик приступить к подбору кадров для партийного и государственного аппарата областного и районных звеньев на освобождаемой территории. Чтобы представить, как проходила эта работа, приведем конкретный пример.

В Латвии еще находились фашисты, когда оперативные группы городских и уездных исполкомов, наркоматов и центральных ведомств были укомплектованы в советском тылу руководящими работниками и специалистами ведущих отраслей хозяйства. Их общий состав насчитывал 1500 человек. В 1944 г., как только территория Латвии была освобождена, эти группы немедленно приступили к налаживанию и восстановлению нормальной жизни.

Так же заблаговременно готовили кадры руководящих партийных и советских работников ЦК компартий Украины, Белоруссии, Литвы, Эстонии и Молдавии. В хозяйственном и государственном строительстве на освобожденной территории активное участие приняли бывшие руководители подполья и партизанского движения. Большую помощь Украине, Белоруссии и другим республикам оказал ЦК ВКП(б), направлявший туда коммунистов, ранее работавших в этих республиках и эвакуировавшихся на восток.

Для оказания повседневной помощи партийным органам прибалтийских республик и Молдавской ССР в подготовке местных национальных кадров, в укреплении партийных и советских организаций и повышении их политической активности 11 ноября 1944 г. были образованы бюро ЦК ВКП(б) по Латвийской, Литовской, Эстонской и Молдавской республикам. Под их руководством восстанавливались партийные, государственные и общественные организации, проводились важные мероприятия по возрождению промышленности и сельского хозяйства, по идейнополитическому воспитанию коммунистов и всех трудящихся. Бюро ЦК ВКП(б) по республикам сыграли большую роль в укреплении связей литовского, латвийского, эстонского и молдавского народов со всеми народами СССР. Восстановленные партийные и советские органы, а также общественные организации в освобожденных районах в конце 1944 г. повсеместно наладили свою работу.

За годы войны произошли существенные изменения в структуре, полномочиях и формах деятельности партийных и советских органов. Необходимость усиления централизованного управления и единоначалия влекла за собой ограничение принципа коллегиальности. Произошло уменьшение гласности в работе государственных организаций, сужение обычный форм и методов в работе законодательных, исполнительных и судебных органов. В некоторых областях стала более ограниченной и сфера деятельности общественных организаций. Все это было вызвано условиями военного времени.

В 1944—1945 гг., несмотря на продолжавшуюся войну, начался процесс постепенного восстановления и расширения демократических начал в государственной, партийной и общественной жизни. Более регулярно стали созываться партийные конференции, пленумы партийных комитетов, сессии Верховных Советов, местных Советов депутатов трудящихся, собрания общественных организаций. Например, из трех сессий Верховного Совета СССР, созывавшихся в годы войны, две состоялись в 1944—1945 гг.

Рост промышленности, сельского хозяйства и культуры в союзных республиках, возникновение новых населенных пунктов и промышленных районов вызвали необходимость разукрупнения ряда административно-территориальных образований в союзных республиках. Это еще больше приближало партийный, государственный аппарат к населению, улучшало оперативное руководство народным хозяйством. За годы войны в стране были образованы 24 новые области: 14 — в РСФСР, 1 — в УССР, 3 — в БССР, 2 — в Казахстане, по одной в Узбекской, Таджикской, Туркменской и Киргизской ССР *.

В 1944 г. Президиум Верховного Совета СССР удовлетворил просьбу Малою Хурала Тувинской народной республики о принятии ее в состав Союза Советских Социалистических Республик на правах автономной области РСФСР. На основании единодушного решения населения Закарпатской Украины и договора между СССР и Чехословакией в июне 1945 г. произошло воссоединение Закарпатской Украины с Украинской ССР. Таким образом, впервые за всю свою историю украинский народ полностью объединился в составе единого государства.

СНК СССР принял постановления об оказании помощи кадрами и материальными средствами облисполкомам Брянской, Тюменской, Великолукской, Владимирской, Томской, Костромской, Псковской, Калужской, Новгородской и других областей. С этой же целью при совнаркомах союзных и автономных республик были сформированы организационно-инструкторские отделы, в задачи которых входила помощь местным советским органам и проверка их деятельности.

В 1944—1945 гг. происходит значительное оживление деятельности Советов, которые как политическая форма социалистического государства с честью выдержали испытания войны и приобрели еще больший авторитет у населения. В краях, областях, округах, районах, городах и селах Советы насчитывали более 1 млн. депутатов, которые, работая среди населения, объединяли вокруг себя около 7 млн. активистов-общественников.

Советское государство на протяжении всех лет войны в труднейших условиях решало проблему бытового устройства и государственного обеспечения семей военнослужащих и инвалидов Великой Отечественной войны. Это достигалось путем их трудоустройства, первоочередным обеспечением жилой площадью, обучением на курсах новым профессиям, установлением налоговых льгот и оказанием финансовой помощи государством. При местных Советах были созданы соответствующие отделы и комиссии, деятельность которых систематически контролировалась и проверялась центральными органами.

В мобилизации трудящихся на окончательный разгром врага многое делали общественные организации — профсоюзы и комсомол. В 1944 г. состоялся XII пленум ВЦСПС, на котором обсуждался вопрос о дальнейшем развертывании социалистического соревнования в промышленности на новом этапе войны. Ё том же году XII пленум ЦК ВЛКСМ принял специальное решение «О ближайших задачах работы комсомола в деревне».

Идейно-политическая работа партии на завершающем этапе войны обеспечивала дальнейший рост творческой активности трудящихся. Ведущая роль коммунистов на фронте и в тылу способствовала росту рядов партии за счет лучших советских людей. В последние два года войны в партию вступило свыше 3800 тыс. человек. Большинство членов партии (около 60%) находились в рядах Красной Армии.

Коммунистическая партия направляла все силы народа на победоносное завершение Великой Отечественной войны. Идеологическая работа партии была могучим средством воспитания советских людей, мобилизации их духовных и физических сил на разгром фашизма.