Новая техника в путах конкуренции

В соответствии с обычной практикой капиталистического предпринимательства хозяйственно-прикладное освоение космоса осуществляется в условиях жесткой конкурентной борьбы. Захватывая все новые и новые области коммерческого применения космической техники, конкуренция развивается по различным направлениям. Внедрение космической техники наталкивается на сопротивление со стороны многих крупных компаний, являющихся традиционными участниками предпринимательской деятельности в сфере услуг и уже осуществивших крупные капиталовложения в развитие иных технических средств. Такое положение весьма характерно для научно-технического прогресса во многих сферах хозяйственной деятельности капиталистических государств. Как отмечал известный американский исследователь проблем и методов государственного управления наукой Г. Лембрайт, «новая техника и технология успешно развиваются там, где они ощущают вакуум... и встречают наибольшее сопротивление тогда, когда они пытаются внедриться в уже существующие структуры. Это именно тот фактор, который делает нововведения в гражданском секторе наиболее трудными» п.

Практика внедрения космической связи в США знает примеры, когда правительственному органу — Федеральной комиссии по связи —приходилось разбирать жалобы на фирму ATT, которая отказывалась сдавать свои наземные линии телефонной связи в аренду абонентам, пользующимся также каналами связи через спутник; конфликты между компаниями, эксплуатирующими космические и подводные кабельные линии связи через Атлантику, в отношении распределения потенциального рынка услуг связи в этом районе и т. д. Весьма характерна в этом плане неудачная попытка создания спутниковой системы управления воздушным движением (УВД) «Аэросат». Ввод ее в действие сулил повысить безопасность полетов и обеспечить ощутимую экономию расходов по эксплуатации гражданской авиации, но по существу обесценивал крупные вложения компаний в действующую систему управления на авиалиниях. В конгрессе США следующим образом объяснялись причины отказа законодательной власти санкционировать создание спутниковой системы УВД: «Федеральное управление по авиации не проявило заинтересованности в получении ассигнований на развертывание работ по программе «Аэросат», выразив почти полное безразличие. В то же время представители авиакомпаний настойчиво заявляли о том, что им подобная система не нужна и что Она слишком дорогостоящая»12.

Та же причина—противодействие корпораций, заинтересованных в проведении исследований по конкурирующему научному направлению,— помешала развернуть в полной мере работы по созданию системы спутников для энергоснабжения Земли. В специальном докладе комиссии по науке и технике палаты представителей конгресса США указывалось на принципиальное значение этого проекта: «По мере того как становятся все более ясными преимущества и недостатки использования энергии Солнца, преобразование в космосе солнечной энергии и передача ее на Землю все в большей степени представляются одним из важнейших способов получения энергии... Спутники в принципе могут обеспечить экономически конкурентоспособную, экологически и социально приемлемую альтернативу для удовлетворения существенной доли мировых потребностей в энергии»13.

Однако обсуждение в конгрессе США вопросов финансирования научно-исследовательских работ по созданию «космических электростанций» натолкнулось на противодействие лобби, защищающего интересы фирм, ведущих работы в области наземных источников солнечной энергии. Не поддержало эту программу и министерство энергетики, в чем, как указывал авторитетный авиакосмический журнал «Астронотикс энд аэронотикс» (1981 г., № 1), отразилось известное предубеждение руководства министерства против создания спутников, поскольку оно конкурировало бы с разработками в области термоядерной энергетики, которые представляют уже «большой бизнес». Эти и им подобные факты служат еще одним отражением противоречий современного капитализма, пытающегося «регулировать» научно-технический прогресс в интересах крупных монополий.

Вместе с тем и сама сфера применения космической техники представляет арену ожесточенной конкурентной борьбы монополий. В 1971 г. восемь монополистических объединений объявили о намерении создать спутниковые системы связи для обслуживания территории США с общим объемом капиталовложений около 1 млрд. долл. Развернулась ожесточенная конкурентная борьба между заявителями по поводу разделения рынка услуг связи и согласования условий обслуживания потребителей. В течение двух лет она не позволяла получить санкцию на создание ни одной из систем, хотя техническая и экономическая возможность осуществления проектов была уже изучена и не вызывала сомнений. Подобная же ситуация повторилась и десятилетием позже, когда о своих претензиях на право создания спутниковых систем непосредственного телевещания заявили 14 американских фирм. Так практика капиталистического хозяйствования еще раз продемонстрировала свою неспособность к быстрому освоению результатов крупных научно-технических достижений в условиях рыночной стихии. Это о подобного рода противоречиях В. И. Ленин писал: «Куда ни кинь — на каждом шагу встречаешь задачи, которые человечество вполне в состоянии разрешить немедленно. Мешает капитализм... Он разрешил сложнейшие вопросы техники — и застопорил проведение в жизнь технических улучшений...» 14.

Роль конкуренции в торможении научно-технического прогресса вынуждены признавать и сами участники «космического бизнеса». Об этом недвусмысленно свидетельствует, в частности, точка зрения вице-президента корпорации КОМСАТ У. Притчарда: «В любой развивающейся отрасли всегда существуют проблемы технического характера. Что же касается области спутниковой связи, то я не думаю, что темпы ее развития в настоящее время (т. е. в первой половине 70-х годов.— И. И.) определялись такими проблемами. Скорее всего это проблемы экономические и организационные. Они касаются распределения функций, обязанностей и рынков, а также поисков источников финансирования» 15.

Новый этап в развитии монополистической конкуренции в области космической связи открыло вступление в эту сферу предпринимательской деятельности двух гигантов — ATT и ИБМ. После весьма робких попыток предотвратить захват сферы космической связи крупными монополистическими объединениями государство вынуждено было официально дать разрешение на создание спутниковых систем связи ATT и ИБМ. Во второй половине 70-х годов фирма ATT развернула собственную систему спутниковой связи. ИБМ привлекла компании «Комсат дженерал» и «Этна иншуренс» для учреждения совместной корпорации «Сателлайт бизнес системе» (СБС). С начала 80-х годов фирма приступила к обслуживанию 500 крупнейших компаний США, предоставляя им каналы своей спутниковой системы для передачи служебной информации.

Реализация долгосрочных планов этих фирм обещает привести к образованию гигантской «дуаполии», состоящей из ATT и ИБМ. Одна из фирм намерена контролировать системы передачи речевых сообщений, а вторая — передачи данных. Обоснованность таких предположений подтверждают неудачи попыток конкурентов вторгнуться в область предпринимательской деятельности названных фирм. Так, после трехлетних проработок, обошедшихся фирме «Ксерокс» в 30 млн. долл., она была вынуждена отказаться от планов создания спутниковой системы передачи деловой информации. Попытка обеспечить ее коммерческую рентабельность в условиях конкуренции с системой аналогичного назначения корпорации СБС оказалась лишенной реальной перспективы. Таким образом, наряду со стимулированием рынка услуг связи освоение космического пространства привело к обострению конкурентной борьбы, создало предпосылки для дальнейшей монополизации средств передачи информации крупным капиталом.

Рост конкурентоспособности западноевропейской и японской космической техники, накопление в этих странах опыта создания и эксплуатации сложных космических комплексов выдвинули на первый план проблемы международной конкуренции в хозяйственно-прикладном освоении космоса, в первую очередь в области спутниковой связи. Учитывая, что в большинстве стран (кроме США) предоставление услуг связи потребителям—прерогатива правительственных органов, объектом конкуренции становится обычно контракт на создание соответствующей космической системы. В середине прошлого десятилетия основной заботой западноевропейских и японских корпораций было вытеснение американских конкурентов со своих внутренних рынков средств космической связи. Цель эта ими была успешно достигнута. Конец 70-х— начало 80-х годов ознаменовались обострением борьбы американских, французских, западногерманских, японских и канадских фирм за заказы третьих (в значительной части развивающихся) стран, не обладающих собственными возможностями создания современных систем связи, но способных финансировать такие проекты. Например, в конкурсе на создание спутников связи «Арабсат» для обслуживания территорий 21 арабского государства участвовали пять проектов, представленных фирмами США, Великобритании, Франции и Канады.

В начале 80-х годов позиции американских корпораций на международных рынках средств космической связи оказались существенно поколебленными. Только в 1981 —1982 гт. они уступили фирмам Франции и Канады в торгах за два крупных контракта: на создание региональной системы спутниковой связи для стран Арабского Востока (135 млн. долл.) и национальной системы связи Бразилии (147,5 млн. долл.). Фирмы Японии и Франции со второй половины 70-х годов прочно удерживают ведущие позиции в области строительства наземных станций спутниковой связи. Как отмечалось в специальном заявлении подкомиссии по исследованию и использованию космоса палаты представителей конгресса США, сохранение сложившихся тенденций в производстве средств космической связи и разработке их перспективных образцов способно уже в следующем десятилетии превратить доход страны от торговли этим оборудованием в устойчивый дефицит порядка 10— 15 млрд. долл, в год.

Важной особенностью международной конкуренции является то обстоятельство, что ее участники получают в своих действиях мощную государственную поддержку. Осуществление предлагаемых фирмами проектов представляет по существу коммерческую реализацию научно-технических результатов национальных (США, Япония) или совместных (страны Западной Европы) программ, финансируемых государствами. Манипулируя лозунгами «государственных экономических интересов», крупные монополии стремятся оставить неизменным подобное распределение «обязанностей» между собой и государством. Например, позиция американских корпораций в отношении создания перспективных средств спутниковой связи, работающих в диапазоне 20/30 ГГц, излагалась в конгрессе США следующим образом: «Ни одна промышленная фирма не может обеспечить необходимых капиталовложений и взять на себя технический риск, связанный с крупномасштабными НИОКР, которые необходимы для создания таких систем». Если необходимые ассигнования не будут выделены НАСА, то «окажется под угрозой долговременная экономическая независимость США и придется закупать усовершенствованные спутники связи у Японии»16.

Истинные причины повышенной обеспокоенности американских корпораций достаточно очевидны. Согласно прогнозам, общий объем продаж средств спутниковой связи к 2000 г. составит 60 млрд. долл. И лишь наличие соответствующего научно-технического задела, который уже привычно для корпораций обеспечивают программы государственных НИОКР, позволяет претендовать на солидную долю доходов от этой стремительно развивающейся сферы предпринимательской деятельности.

Особое значение в обеспечении интересов корпораций США имеет вопрос о предоставлении зарубежным странам американских средств запуска космических аппаратов. Монопольное в капиталистическом мире до недавнего времени* обладание средствами доставки космических объектов на высокие орбиты превратило ракеты-носители в инструмент протекционистской политики, проводимой США в области хозяйственноприкладного освоения космического пространства. Такая политика обусловлена стремлением сохранить и упрочить доминирующее положение ведущих американских компаний в этой сфере деятельности, а также повысить конкурентоспособность ряда отраслей хозяйства путем одностороннего использования преимуществ, которые обеспечиваются применением здесь космической техники. Так, осуществляя запуски спутников для систем связи ИНТЁЛСАТ и Канады, Соединенные Штаты оговаривали целым рядом условий возможность запуска франко-западногерманских экспериментальных спутников «Симфония». США рассматривали последние в качестве потенциального конкурента аналогичной продукции американских фирм в развивающихся странах.

На использование США ракет-носителей в качестве эффективного «средства сдерживания» своих конкурентов неоднократно указывали многие обозреватели. Например, американский журнал «Тайм» следующим образом сформулировал опасения западноевропейских стран в связи с неудачным запуском НАСА их спутника: «До того времени, когда начнутся полеты западноевропейской ракеты-носителя «Ариан», страны Западной Европы вынуждены использовать для вывода на орбиту своих спутников связи американские ракеты-носители. Если эти ракеты будут терпеть аварии, то основные контракты на спутники связи для развивающихся стран (предположительно до 1 млрд, долл, в год) получат американские фирмы, конкурирующие с западноевропейскими»17. Реальные события подтвердили обоснованность таких опасений: первые крупные успехи западноевропейских фирм в их конкуренции с американскими на международных рынках средств космической связи были достигнуты лишь на рубеже 80-х годов, т. е. тогда, когда успех организации ЭКА* в создании независимых средств запуска стал очевидным.

Переход к эксплуатационным запускам ракеты-носителя «Ариан» ознаменовал распространение международной конкуренции и на новую область деятельности— сферу услуг по транспортировке объектов в космос. Особенностью этого соперничества является создание в Западной Европе новой коммерческой организации—международного объединения «Ариан-спейс». Оно призвано выступить в качестве конкурента НАСА, ответственного в США за предоставление услуг по запуску космических объектов зарубежных потребителей. Главные задачи создания «Арианспейс»: предложение потенциальным потребителям услуг по запуску их космических объектов с помощью ракет-носителей «Ариан», разработанных ЭКА; финансирование и контроль за производством эксплуатационных образцов носителя «Ариан» ныне существующей и перспективных модификаций; контроль за деятельностью космического центра Куру во Французской Гвиане в осуществлении космических транспортных операций. Учредителями консорциума на долевых началах явились: французский Национальный центр по исследованию космоса (КНЕС), 36 ведущих фирм авиаракетно-космических и радиоэлектронных отраслей промышленности стран Западной Европы, 13 крупнейших западноевропейских инвестиционных банков. При создании «Арианспейс» акции консорциума* были распределены следующим образом: Франция—59,25% (в том числе КНЕС — 34%), ФРГ—19,6, Бельгия—4,4, Италия—3,6, Швейцария — 2,7, Испания — 2,5, Великобритания— 2,4, Швеция—2,4, Нидерланды — 2,2, Дания—0,7, Ирландия—0,25%. Это свидетельствует о попытках западноевропейских стран распространить принципы регионального сотрудничества, в целом оправдывающие себя в существующих условиях в сфере исследования и освоения космоса и разработки соответствующих технических средств, и на область коммерческой реализации полученных результатов. Деятельность «Арианспейс» вызывает большую озабоченность руководства НАСА и промышленных кругов США, которых все больше тревожит коммерческая политика нового конкурента.

Согласно опубликованным планам на 80-е годы «Арианспейс» намерен обеспечить запуск до 60 космических объектов различных стран. Тем самым он претендует на 30%-ную долю всех ожидаемых заказов в этой области, общая стоимость которых оценивается в 6 млрд. долл. Как ожидают, доходы «Арианспейс» будут обеспечивать: запуски космических объектов фирм США — 36%; запуски по программам ЭКА и по двусторонним программам стран Западной Европы — 29%; запуски по национальным программам промышленно развитых стран, в том числе стран Западной Европы,—10,5%; запуски по национальным и региональным программам развивающихся стран—10,5%; запуски космических объектов международных организаций—14%. К сентябрю 1983 г. было заключено 23 контракта на общую сумму около 625 млн. долл, на использование ракет «Ариан». Велись переговоры о подписании еще ряда соглашений. В числе клиентов «Арианспейс» не только ЭКА, государственные и частные организации западноевропейских стран, но и Международная организация спутниковой связи (ИТСО) и Арабская организация спутниковой связи (АСТО), Бразилия, Канада, ряд промышленных фирм США. Последнее вызывает наибольшую тревогу у ракетостроительных корпораций США. По их оценкам, отказ американских фирм пользоваться национальными средствами запуска лишает авиаракетно-космическую промышленность страны только в течение ближайших двух лет заказов на сумму до 135 млн. долл.

Учитывая реальную опасность конкуренции использования корабля «Спейс Шаттл» со стороны объединения «Арианспейс», НАСА вынуждено искать дополнительные «аргументы» для привлечения потребителей. С такой точки зрения можно рассматривать, в частности, инициативу ведомства по расширению возможности полетов в корабле «Спейс Шаттл» специалистов-экспериментаторов, не состоящих в отряде космонавтов. По мнению руководства НАСА, перспектива посылать вместе со спутником специалиста с опытом работы на всех этапах создания выводимой на орбиту полезной нагрузки не только повышает вероятность успеха операции, но и имеет дополнительную привлекательность для зарубежных стран с точки зрения национального престижа. Все это способно склонять зарубежных потребителей в пользу выбора американского корабля. Такие соображения, например, являлись основой предложения о посылке в космос представителя Австралии, которой предстояло сделать выбор средств запуска для спутников национальной связи «Авссат». Подобные предложения были сделаны Бразилии, Канаде, Японии, Великобритании.

Таким образом, впервые с момента зарождения американской космической программы перед США встала реальная угроза вторжения зарубежной космической техники и соответствующих услуг на внутренний рынок страны. Формирующаяся тенденция обещает получить свое дальнейшее развитие. Ожидается, что с середины 80-х годов, после запуска французского спутника «Спот» для исследования природных ресурсов, возникнет конкуренция США и в области продажи снимков из космоса. По оценкам французского Национального центра по исследованию космоса, потенциальный рынок сбыта информации от спутников «Спот» достигнет 40 млн. долл, (до 100 тыс. сюжетов в год). Причем до 80% информации будут покупать зарубежные государственные и частные организации, в том числе до 50% общего объема—американские фирмы и их иностранные филиалы. Эта информация будет использоваться потребителями для разведки новых месторождений минеральных и энергетических ресурсов, при обновлении карт, для улучшения ведения сельского и лесного хозяйства, для рационализации землепользования, при проведении научных исследований и т. д.

Потенциальным конкурентом американских правительственных организаций и частных фирм, осуществляющих коммерческое распространение информации о природных ресурсах, является созданное по решению французского правительства акционерное общество «Спот-имаж». Учреждение этой организации имеет своей целью информирование потребителей о данных, полученных со спутника «Спот» французскими и зарубежными наземными станциями; коммерческое распространение «стандартных» снимков из космоса; обеспечение научных консультаций и подготовку персонала для потребителей. Акционеры «Спот-имаж»— правительственные организации и фирмы Франции, Швеции и Бельгии, участвующие в создании спутников «Спот», а также некоторые промышленные фирмы, производящие оборудование для обработки космической информации о природных ресурсах. Организационно общество «Спот-имаж» — филиал французского государственного объединения «Аэроспасьяль», которому принадлежит 36% акций.

Анализ современной практики капиталистических государств в хозяйственно-прикладном освоении космоса позволяет сделать общий вывод: монополистическая конкуренция по существу подрывает основы международного сотрудничества в данной области, переориентируя взаимодействующие стороны исключительно на соперничество за получение материальных выгод. Поиски же новых форм взаимодействия государства и частного капитала имеют своей целью более эффективное использование корпорациями в их конкурентной борьбе со своими соперниками национального научно-технического и экономического потенциала.

Непосредственный результат развития конкуренции— сужение фронта внедрения космической техники в различные сферы хозяйственной практики. Это связано с концентрацией усилий участников освоения космического пространства на избранных, наиболее выгодных в данный момент с коммерческой точки зрения направлениях. Вызывая необоснованное дублирование исследований и разработок, конкуренция приводит к неэффективному использованию материальных и интеллектуальных ресурсов общества. В условиях современного капиталистического государства прогресс науки и техники все в большей мере входит в противоречие с целью производства, состоящей в извлечении прибыли. Эта цель оказывает значительное влияние на выбор направлений исследований и разработок новой техники, а их масштабы ставятся в зависимость от ожидаемых размеров прибыли. Вследствие этого развитие научно-технического потенциала все в большей степени подчиняется рыночной конъюнктуре, а не вытекает из перспективных потребностей всего общества.