Одновременно с оживлением Советов развернулась борьба за дальнейшее совершенствование и улучшение работы всего государственного аппарата сверху донизу. Ленинские указания о значении связи государственного аппарата с массами, о выкорчевывании и преодолении бюрократизма, об удешевлении и сокращении аппарата были положены в основу всей деятельности созданной в 1923 г. ЦКК - РКИ.

В годы восстановления народного хозяйства политическая и общественная жизнь страны развивалась интенсивно, охватывая все новые миллионы трудящихся. В 1921 — 1925 гг. состоялось пять съездов партии, пять всероссийских партийных конференций, три всесоюзных (I, II и III) съезда Советов, три съезда комсомола (IV, V и VI), столько же съездов профсоюзов и т. д. За эти же годы прошло четыре всероссийских (IX, X, XI и XII), пять всеукраинских съездов Советов (V, VI, VII, VIII и IX), столько же съездов Советов Белоруссии (III, IV, V, VI и VII), три республиканских съезда Советов в Грузии, по четыре съезда Советов в Азербайджане и Армении, съезды Советов Закавказской Федерации, Узбекской и Туркменской ССР и т. д. Созывались партийные конференции и партийные съезды, съезды комсомола, профсоюзов национальных республик. Делегатами на все эти съезды избирались тысячи и десятки тысяч не только руководящих партийных, советских, комсомольских и профсоюзных работников, но и большое число рядовых рабочих, крестьян и представителей советской интеллигенции.

В сплочении трудящихся и в первую очередь рабочего класса, в вовлечении его в управление, в росте пролетарской организованности и в коммунистическом воспитании рабочего класса выдающуюся роль сыграли советские профсоюзы.

Комсомол — передовой отряд советской молодежи — в шлы восстановительного периода превратился в крупнейшую массовую организацию. В декабре 1925 г. он объединял в своих рядах свыше 1,6 млн. членов. Только в дни ленинского призыва в комсомол было принято 170 тыс. юношей и девушек.

По инициативе комсомола в мае 1922 г. была создана массовая детская организация юных пионеров, ставшая резервом дальнейшего роста комсомола.

В мае 1924 г. пионерской организации было присвоено имя В. И. Ленина. 23 мая на Красной площади у Мавзолея Ленина состоялся первый торжественный парад пионеров. Их приветствовали делегаты проходившего в то время XIII съезда партии.