Народное хозяйство СССР в 1921 — 1925 гг. не просто возвращалось к старым, довоенным нормам и пропорциям, а восстанавливалось и развивалось на новой, социалистической основе. Это коренным образом меняло содержание, социальную природу и характер всего процесса хозяйственного восстановления страны. Особенности процесса возрождения экономики в условиях пролетарской диктатуры нашли свое отражение в развитии всех без исключения отраслей народного хозяйства.

Первой такой особенностью было социалистическое планирование. Если в сельском хозяйстве до массовой коллективизации возможно было лишь его регулирование путем ряда экономических мер, то в области социалистической промышленности народнохозяйственный план определял ее восстановление и развитие. Важнейшим итогом восстановительного периода в этой области было не только накопление большого опыта составления текущих производственно-финансовых планов на каждый хозяйственный год, но и серьезные успехи в развитии перспективного планирования.

Если в период восстановления народного хозяйства материальной базой промышленности служили производственные фонды, оставшиеся в основном от капиталистической России, то в сфере производственных отношений действовали совершенно новые факторы. Социалистические производственные отношения, сложившиеся в промышленности, явились основой самоотверженного труда рабочего класса.

Развитие народного хозяйства, укрепление союза рабочего класса и крестьянства во всех советских республиках осуществлялись на основе ленинской экономической политики. Эти процессы шли на основе общих закономерностей социалистического строительства в условиях переходного периода от капитализма к социализму.

При проведении новой экономической политики необходимо было строжайшим образом учитывать все особенности экономического и политического развития каждой республики.