СССР не ограничивал своих усилий в вопросе организации коллективной защиты от агрессии только пределами европейского континента. Весьма важным было сохранение мира и для народов Азии, где японская агрессия, поощряемая полной безнаказанностью и невмешательством западных держав, все более расширялась. В конце 1933 г. Советское правительство выдвинуло предложение коллективными усилиями преградить дорогу японской агрессии путем заключения пакта, участниками которого были бы США, СССР, Китай и Япония, т. е. державы, имеющие интересы в районе Тихого океана. Это был бы пакт о ненападении и неоказании помощи агрессору. Советское правительство высказало тогда пожелание, чтобы предложение о таком пакте было внесено правительством США, имея в виду, что это могло бы облегчить претворение его в жизнь. Советское предложение было сообщено президенту США Ф. Рузвельту через посла США в Москве.

Оказавшись перед фактом отказа Германии и Польши от участия в Восточном пакте, а также убедившись в саботировании этого пакта английским правительством, Советское правительство решило предпринять новые усилия в деле организации коллективной защиты мира: с этой целью оно обратилось к Парижу с предложением заключить договор о взаимной помощи. Выдвигая идею заключения пакта о взаимной помощи с Францией и Чехословакией, выступавшими в то время за сохранение мира, партия и правительство руководствовались указанием В. И. Ленина, который еще в 1918 г. подчеркивал, что Советская Россия не отказывается «от военных соглашений с одной из империалистских коалиций против другой в таких случаях, когда это соглашение, не нарушая основ Советской власти, могло бы укрепить ее положение и парализовать натиск на нее какой-либо империалистской державы...» *.

Осенью 1933 г., после того как Германия ушла с конференции по разоружению, а затем заявила о своем выходе из Лиги Наций, министр иностранных дел Франции Бонкур неоднократно вел беседы с советским полпредом в Париже В. С. Довгалевским о желательности дополнения франко-советского пакта о ненападении пактом о взаимной помощи. 31 октября 1933 г. в беседе с наркомом иностранных дел СССР М. М. Литвиновым Бонкур подчеркивал необходимость для СССР и Франции подумать о контрмерах в связи с вооружением и подготовкой фашистской Германии к войне.

После ухода из Лиги Наций агрессивных стран в этой организации создалась новая атмосфера. Советское правительство решило принять приглашение вступить в Лигу Наций, так как при создавшейся тогда обстановке она могла стать центром притяжения миролюбивых сил, заинтересованных в сохранении мира. Правда, в Лиге Наций все силе оставались государства, не заинтересованные в действительной защите безопасности народов от агрессии. «Известия» 20 сентября 1934 г. писали, что Советское правительство и народы СССР «прекрасно отдают себе отчет в том, что одновременно не все государства, входящие в Лигу Наций, будут действительно бороться за сохранение мира. Советский Союз вступает в Лигу Наций именно для того, чтобы поддержать те державы, которые будут бороться за сохранение и укрепление мира».

Реваншистская человеконенавистническая пропаганда нацистов вызвала серьезную тревогу во Франции, являвшейся ближайшим соседом Германии и не раз испытавшей всю тяжесть германского милитаризма. Правящие круги Франции стали думать о том, как обезопасить страну от возможной немецко-фашистской агрессии. Легче всего это было сделать совместно с Советским Союзом, обладавшим крупнейшим военно-экономическим потенциалом.