В целях подъема материальной заинтересованности крестьян, быстрейшего восстановления и развития производительных сил деревни был осуществлен пересмотр прежнего земельного законодательства. После тщательной подготовки был принят и с 1 декабря 1922 г. введен в действие Земельный кодекс.

Большую роль в развитии сельского хозяйства сыграла советская налоговая система. Вслед за введением с августа 1922 г. единого продовольственного налога, устранившего многочисленные виды налогового обложения, стал осуществляться постепенный переход от натурального к денежному налогу.

Принципиальной особенностью Советского государства было то, что финансовая помощь направлялась трудящимся слоям деревни, а также в те районы, которые в силу различных причин отставали в своем экономическом развитии.

Важной формой помощи крестьянскому хозяйству являлось снабжение деревни машинами, осуществлявшееся почти исключительно через государственные и кооперативные организации. Частная торговля в этой области составляла менее 4%.

Среди многообразных мер помощи крестьянству важное место занимали землеустроительные работы, на которые государство затрачивало большие суммы.

При проведении землеустроительных работ устранялись дальноземелье, чересполосица и узкополосица.