Первые успехи реконструкции народного хозяйства внесли существенные изменения в соотношение обобществленного и частнокапиталистического секторов. Чтобы полностью подчинить частный капитал государственному регулированию, надо было возможно более точно знать размеры его в промышленности и торговле, тенденции его развития, пути накопления, соотношение между собственными и заемными средствами, органический состав капитала, частоту оборота и т. д. Возникла необходимость методического анализа деятельности частного капитала в сфере народного хозяйства.

С 1927 г. в стране шел неуклонный процесс свертывания капиталистического сектора. Еще во время заготовительных трудностей 1927/28 г. Советское государство применило чрезвычайные меры также к значительному числу частных торговцев-спекулянтов и владельцев предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов (мельниц и т. п.).

В 1926 г. общая площадь посевов в стране достигла 110,3 млн. гектаров против 105 млн. в 1913 г. Выросли валовые сборы хлеба. За пятилетие (1925—1929 гг.) средний ежегодный сбор хлеба составлял свыше 733,3 млн. центнеров, что на 12,5% превышало среднегодовой довоенный уровень.

Кардинальная перестройка партийной, советской и хозяйственной работы в деревне проходила в сложной обстановке хлебозаготовительного кризиса. Этот кризис, проявившийся в конце 1927 г., был порожден рядом экономических, социально-экономических и организационных причин. Объективной основой кризиса была неспособность мелкого единоличного крестьянского хозяйства обеспечить необходимое увеличение товарной продукции.

Главным звеном в создании предпосылок социалистической реконструкции сельского хозяйства было развитие различных форм кооперации. Особенно быстро росла потребительская кооперация, имевшая важное значение в укреплении экономической смычки между городом и деревней. К концу 1927 г. в сельских потребительских обществах состояло 9,8 млн. пайщиков, т. е. 39% крестьянских хозяйств. В 1929 г. они объединили уже 58,3% крестьянских хозяйств. Потребительская кооперация не оказывала непосредственного воздействия на производственную деятельность крестьянства, однако она готовила почву для более глубокого кооперирования деревни.