В этой обстановке правительства Прибалтийских государств приняли предложение Советского правительства о заключении пактов о взаимопомощи. Договор с Эстонией был подписан 28 сентября, с Латвией и Литвой — 5 и 10 октября 1939 г. Правящие круги стран Прибалтики, боясь взрыва народного гнева, в условиях, когда они не могли рассчитывать на помощь империалистических держав, не осмелились отклонить предложение СССР. ЦК Компартии Литвы в своем воззвании от И октября 1939 г. отмечал, что «фашистское правительство Литвы заключило этот договор с Советским Союзом против своей воли. Зато весь литовский народ радостно приветствует этот договор, ибо он вселяет светлые надежды в борьбе за освобождение от фашистского гнета и эксплуататорского ига».

Коммунистические партии стран Прибалтики, работавшие в подполье в условиях жесточайшего террора, руководили борьбой трудящихся против антинародной политики буржуазии и гнета капитала, за восстановление власти Советов и объединение с народами Советского Союза.

Эстонская, Латвийская и Литовская советские республики, образовавшиеся в период Октябрьской революции и гражданской войны, не имели возможности противостоять объединенным силам иностранных интервентов и местной контрреволюции. Власть Советов в Прибалтике была свергнута, здесь образовались Эстонская, Латвийская и Литовская буржуазные республики.

28 июня 1940 г. Красная Армия вступила на территорию Бессарабии. Встреча советских войск с трудящимися Бессарабии превратилась в большой всенародный праздник.

Бессарабия, отторгнутая в начале 1918 г. от Советской Родины, находилась под властью королевской Румынии на протяжении 22 лет. Оккупанты ликвидировали завоевания Октябрьской революции, восстановили в Бессарабии власть помещиков и капиталистов, установили жестокий режим социального и национального гнета. В крае царили невиданный произвол и террор. Аресты, избиения, убийства трудящихся носили массовый характер.